Игорный бизнес Украины

Игорный бизнес Украины

Украина – европейское государство, в котором ведется активная работа над легализацией игорного бизнеса. В 2009 году украинские власти приняли решение о запрете азартных игр. Ошибочность этой инициативы стала очевидной уже в первые месяцы после вступления закона в силу: в стране стал активно развиваться подпольный игорный бизнес, из-за которого государственный бюджет понес значительные убытки. Положительного влияния на динамику развития игорной зависимости отмечено не было, а гемблеры, были вынуждены переместиться в незаконные заведения, после чего потеряли какие-либо гарантии честной игры.

Разговоры о необходимости вернуть гемблингу легальный статус ведутся уже по меньшей мере 5 лет. С подобными инициативами регулярно выступают украинские политики. В настоящее время разработан законопроект, в соответствии с которым игорный бизнес будет легализован вновь и строго регламентирован.

Игорное законодательство Украины

Основным нормативным актом, регулирующим гемблинг на территории государства, сейчас является закон О запрете игорного бизнеса в Украине от 2009 года. Согласно этому документу, под запрет попали любые виды азартных развлечений. Закон не относит к таковым следующие разновидности:

  • лотереи;
  • игры на автоматах типа «кран-машина» с выигрышем, не выдаваемым деньгами;
  • развлекательные розыгрыши на бесплатной основе;
  • игры, не предполагающие материального вознаграждения.

Для субъектов хозяйствования, замеченных в организации азартных игр, предусмотрена ответственность – штраф в размере 8 000 минимальных зарплат с конфискацией оборудования и всего полученного дохода.

Запрет игры в наземных заведениях повлек за собой рост популярности онлайн-казино, о чем в первоначальной редакции закона не упоминалось. В 2011 году были приняты поправки, в соответствии с которыми под запрет попали также электронные симуляторы, виртуальные букмекерские конторы и онлайн-казино вне зависимости от физического расположения серверов. За исполнением этого закона следит Министерство внутренних дел Украины. Для игроков в Украине предусмотрена административная ответственность за участие в азартных играх. Самое строгое наказание, которое может ожидать гемблера – штраф в 425 UAH.

На момент запрета игорная индустрия Украины была неплохо развита. В стране официально работало свыше 10 000 наземных заведений, в которых было трудоустроено около 200 000 человек. За 2008 год государственный бюджет получил от деятельности казино почти 600 000 000 UAH.

Лицензирование игорного бизнеса в Украине

Одним из факторов, к которому апеллировали сторонники запрета гемблинга в Украине, был несовершенный механизм лицензирования. Из-за него фактически лицензию получали одни организации, а работали другие. На момент запрета разрешениями на организацию азартных игр обладало около 200 предприятий, а деятельность осуществляли свыше 4 000 компаний. Схема была следующей:

  1. Лицензиат получал соответствующее разрешение от Министерства финансов и органов местного самоуправления;
  2. При недостаточном уровне дохода от функционирования собственных заведений, обладатель лицензии формировал партнерскую сеть, предоставляя возможность работы сторонним организациям.

Ожидается, что законопроект, который рассматривается в настоящее время, будет лишен недочетов, и процедура лицензирования не оставит пространства для подобных маневров.

На момент запрета лицензия выдавалась на организацию работы игорных заведений и тотализаторов, без подробного деления на различные виды азартных игр. Процедура лицензирования онлайн-казино в законодательной базе отсутствовала.

Онлайн-гемблинг в Украине

В соответствии с поправками, внесенными в закон О запрете игорного бизнеса в 2011 году, онлайн-казино на данный момент не имеют в Украине легального статуса. Достаточно даже беглого изучения статистики посещаемости онлайн-ресурсов в украинском сегменте сети Интернет, чтобы убедиться в том, что запрет не останавливает пользователей от посещения гемблинговых сайтов.

Формально онлайн-казино подлежат блокировке для украинских пользователей. По факту, игроки имеют возможность обеспечить себе доступ практически к любому ресурсу данного формата. Исключением являются некоторые международные операторы онлайн-гемблинга, которые сами ограничивают участие пользователей из Украины в азартных играх.

Популярные игровые автоматы

В большинстве онлайн-казино, используемых игроками из Украины, на верхней строке рейтинга популярных игровых автоматов располагается Book of Ra от производителя Novomatic. Этот слот уже в течение многих лет остается для восточноевропейских гемблеров одной из самых любимых разработок.

Еще один фаворит украинских поклонников гемблинга – автомат Fruit Cocktail, созданный российской компанией Igrosoft. Слот получил известность в том числе и потому, что был доступен в наземных игровых залах еще до запрета азартных игр в Украине.

Игровой автомат Aztec Gold также пользуется огромным успехом у украинцев. Как и предыдущая игра, он был широко представлен в игровых залах и наземных казино. По неофициальной информации, этот слот от компании Casino Technology и сейчас можно встретить в подпольных заведениях.

В числе других разработок, популярных у игроков из Украины, присутствуют следующие автоматы:

  1. Lucky Lady’s Charm (Novomatic);
  2. Gonzo’s Quest (NetEnt);
  3. Resident (Igrosoft);
  4. Sizzling Hot (Novomatic);
  5. Starburst (NetEnt).

Производители игорного ПО

Среди украинских компаний-разработчиков одной из самых популярных является SGS Universal. Официально деятельность производителя была начата в 2009 году, однако сами разработчики позиционируют себя как компанию с 30-летним опытом. Под брендом SGS Universal разработано свыше 100 игровых автоматов. При создании игр используется технология HTML5.

В портфолио SGS особой популярностью пользуются следующие слоты:

  • Arabian Nights;
  • Cabaret;
  • Dembel;
  • Fun Zoo;
  • Russian Tales;
  • Wheels of Fire.

Представительства компании работают в в США, Швейцарии и Великобритании.

В Украине базируются представительства многих других производителей, в их числе:

  1. NetEnt;
  2. WinADay;
  3. Belatra;
  4. Drive Media.

Перспективы развития

В 2014 году был подписан договор об ассоциации между Украиной и Евросоюзом. Это соглашение направлено на углубление интеграции в различных сферах политики, торговли, культуры. Логично предположить, что одним из аспектов, на который повлияет сближение Украины с ЕС станет также игорная сфера. Это связано с двумя особенностями.

Во-первых, с момента введения безвизового режима у украинских туристов стали пользоваться популярностью поездки в европейские регионы с лояльным законодательством в сфере гемблинга. Специальные тематические азартные туры и ранее присутствовали в ассортименте украинских туроператоров. После введения безвизового режима количество туристов, отправляющихся в европейские государства с подобными целями, выросло в разы. Легализация азартных игр с этой точки зрения позволила бы Украине добиться значительного притока средств в государственный бюджет и предотвратить их утечку за рубеж.

Во-вторых, Евросоюз имеет четкий регламент организации азартных игр и ряд требований относительно обеспечения доступа к товарам и услугам, легальным на территории ЕС. При вступлении в Европейский Союз украинские власти в любом случае будут обязаны адаптироваться под требования комиссии.

О том, что украинский гемблинг с высокой долей вероятности вновь получит легальный статус, красноречиво говорят последние выступления высокопоставленных чиновников. Так, генеральный прокурор Украины Юрий Луценко заявил, что легализация азартных игр необходима при условии организации специализированных игорных зон. С аналогичными тезисами выступали министр финансов Александр Данилюк, глава украинского правительства Владимир Гройсман и многие другие влиятельные украинские политики.

Подводя итог, можно сказать, что существующие ограничения на азартные игры в Украине не решают изначально преследуемых целей – поклонники гемблинга в любом случае находят способ получить доступ к любимым развлечениям.

Поделиться